フィリピンAML/CTF スーパーバイザー
テロ資金供与防止・抑制法と反マネーロンダリング法はともに、反マネーロンダリング評議会(AMLC)として知られるフィリピンの金融情報機関(FIU)によって実施されている。
証券取引委員会、保険委員会、フィリピン中央銀行(Bangko Sentral ng [SS1] Pilipinas)、または特定の金融機関や指定非金融業・職種を監視・規制するために法律で指定されたその他の政府機関が監督当局である。
フィリピンのAML/CTF 規制に準拠するには?
反マネーロンダリング法(共和国法第9160号)及びそれに付随する規則により、規制対象事業体に対するいくつかの義務が定められている。これらの規則には以下のものが含まれる:
ML/TF のリスクを認識、評価、把握するために、制度的リスク評価を実施する義務。
特定されたリスク(ML/TF )を管理・軽減するために、適切なリスク管理方針、管理策、および手順を策定する義務、それらの管理策がどの程度活用されているかを追跡する義務、およびリスクが良くも悪くも変化した場合に、それらの管理策を改善または縮小する義務。
徹底したリスクベースのML/TF 防止プログラムを策定し、実施する義務。最低限、以下に関する内部方針、統制、および手順をプログラムに含めなければならない。
- リスクアセスメント
- 経営層にコンプライアンス・オフィサーを任命する、あるいはコンプライアンス・ユニットを設置するなどのコンプライアンス管理体制
- 高い水準を達成するための人事考課のテクニック
- 継続的な教育とトレーニングのためのプログラム
- 独立監査人の活動
- 顧客デューディリジェンス、記録保持及び報告義務の実施方法に関する情報
- 資産保全、銀行調査、凍結命令など、AMLCのすべてのガイドラインの遵守
- 情報交換の利用と秘密保持のための適切な保護(内部告発を阻止する措置を含む
- 監督当局とAMLCの協力関係
顧客デューディリジェンスは、以下の場合に実施されなければならない:
- 仕事上またはビジネス上の関係を築く
- 100,000PHPを超える取引、または適用される規制当局が定めるその他の閾値を超える取引(取引が単一の業務で行われる場合、または関連すると思われる多数の業務で行われる場合を含む。
- 電信取引を行うこともある
- ML/TF 行為が疑われる場合、その基準や除外に関係なく
- 以前に取得した ID 情報および/またはデータの有効性または十分性が、対象者によっ て疑問視されている。
顧客デューディリジェンス措置の一環として、以下の措置を実施する義務
- 顧客を特定するプロセス
- 顧客確認プロセス
- エージェントの識別と検証
- 受益所有権の検証
- 関係の目的を確立する
- 継続的な監視の手順
リスクが高い場合にはデューデリジェンスを強化する義務があり、リスクが低い場合にはデューデリジェンスをあまり徹底しない可能性がある。
PEPs 、およびその家族、親しい友人、知人の身元を確認し、完全に文書化する義務、およびより適切な注意を払う義務。
すべての顧客記録および取引書類を取引日から少なくとも5年間保存し、安全に保管する義務
顧客デューデリジェンスを通じて収集されたすべての記録、口座ファイル、業務上のやり取り、および実施された分析の結果を、口座が閉鎖された後、業務上または職業上の関係が終了した後、または臨時の取引が行われた後、最低5年間保存する義務。
さらに、以下のような業界特有のルールもある:
- 高額取引を行うディーラー、貴金属や先史時代の石を取引するディーラーは、国のAML 委員会が定めた金額以上の現金取引を行った場合、疑わしい取引をFFUに報告することが義務付けられている。
- 不動産業者やブローカーは、顧客のために行った疑わしい不動産売買をFFUに通知することが義務付けられている。
- 金融機関、非金融業、専門職、およびその管理者、役人、労働者は、現地のAML 規制に従って自主的に報告された疑わしい取引を行ったとしても、法的訴追を受けることはない。
AML/CTF の報告義務は何ですか?
AMLCは、報告企業による以下の取引を通知されなければならない:
現金またはそれに準ずる金銭で50万PHP以上の取引
宝石商、貴金属商、または貴石商との間で、100万PHPを超える現金またはそれに類する金融商品の取引
カジノにおいて、5,000,000PHP以上の現金取引、または他通貨での相当額取引。
不動産デベロッパーまたはブローカーとの、または不動産デベロッパーまたはブローカーが関与する、7,500,000PHPまたは他の通貨での相当額の現金のやり取り。
規制対象事業体が関与する取引で、現金の額に関係なく、以下の要件を1つ以上満たすものは疑わしい取引とみなされる。
包括的な目的、法的要件、経済的理由の不在。
不正なクライアントID
クライアントの財務または事業能力に比べ、かなりの額が関与している。
入手可能なすべての事実を考慮すると、クライアントの取引は、同法の報告義務に該当しないように設定されていると考えられる。
顧客のプロフィールおよび/または顧客と対象者との過去の取引と異なると思われる取引のあらゆる側面
取引が、ML/TF 、または現在行われている、もしくは近いうちに行われるであろうその他の違法行為に何らかの形で関連している。
前述のいずれかと同等、同等、または類似する取引
対象者との取引に失敗し、いずれかの理由で拒否された取引も疑わしい取引とみなされます。